VažećiZakonBesplatna otvaranja za danas su iskorišćena

Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja

Sl. list 81/2025 · 80 članova · posljednja izmjena 03.08.2026. · prečišćen tekst do Sl. lista 114/2026

Prijavite se za pun tekst, istoriju izmjena i sudsku praksu po članu.

Sadržaj · 12
  1. I. Osnovne odredbe
  2. II. Izvori i kontrola finansiranja političkih subjekata
  3. III. Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
  4. IV. Finansiranje izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika
  5. V. Finansiranje izborne kampanje kandidata za izbor predsjednika crne gore
  6. VI. Zabrane i ograničenja
  7. VII. Sprovođenje izborne kampanje od strane trećih lica
  8. VIII. Finansijsko poslovanje političkog subjekta
  9. IX. Podnošenje i objavljivanje izvještaja
  10. X. Nadzor
  11. XI. Kaznene odredbe
  12. XII. Prelazne i završne odredbe

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

(1) Ovim zakonom uređuju se način sticanja i obezbjeđivanja finansijskih sredstava za redovan rad i izbornu kampanju političkih subjekata, zabrane i ograničenja raspolaganja državnom imovinom, fondovima i javnim ovlašćenjima u toku…

II. IZVORI I KONTROLA FINANSIRANJA POLITIČKIH SUBJEKATA

III. FINANSIRANJE REDOVNOG RADA POLITIČKIH SUBJEKATA

Troškovi redovnog rada političkih subjekata

(1) Troškovi redovnog rada političkih subjekata su troškovi koji proističu iz obavljanja redovnog rada, a odnose se na: troškove zarada zaposlenih i troškove angažovanja stručnjaka i saradnika; poreze i doprinose; administrativne i kancelarijske…

Raspodjela budžetskih sredstava za redovni rad

(1) Budžetska sredstva za finansiranje redovnog rada političkih subjekata u Skupštini iznose 0,8% planiranih ukupnih budžetskih sredstava, umanjenih za sredstva kapitalnog budžeta i budžeta državnih fondova (tekući budžet), za godinu za koju se…

Raspodjela budžetskih sredstava za redovno finansiranje ženskih organizacija u političkim subjektima

(1) Budžetska sredstva za finansiranje redovnog rada ženskih organizacija u političkim subjektima u Skupštini iznose 0,05% planiranih ukupnih budžetskih sredstava, umanjenih za sredstva kapitalnog budžeta i budžeta državnih fondova (tekući budžet)…

Finansiranje iz privatnih izvora

Član 15IzmijenjenSudska praksa

(1) Visina sredstava iz privatnih izvora koje politički subjekt prikuplja za redovan rad u tekućoj kalendarskoj godini može iznositi do 100% sredstava koja mu pripadaju iz budžetskih sredstava u skladu sa članom 13 stav 4 ovog zakona.…

IV. FINANSIRANJE IZBORNE KAMPANJE ZA IZBOR POSLANIKA I ODBORNIKA

Troškovi izborne kampanje

Član 16Sudska praksa

(1) Troškovi izborne kampanje su troškovi političkog subjekta koji proističu iz sprovođenja izborne kampanje na teritoriji na kojoj su raspisani izbori, a koji se odnose na: predizborne skupove, reklamne spotove i reklamni materijal, medijsko…

Finansiranje izborne kampanje iz sredstava sa redovnog računa

(1) Politički subjekt koji ima sredstava na svom redovnom računu može donijeti odluku da sredstva prikupljena za redovan rad političkog subjekta koristi za izbornu kampanju, koju dostavlja Agenciji.…

Zabrana korišćenja sredstava za podmirenje ličnih troškova

(1) Sredstva sa posebnog računa iz člana 24 stav 1 ovog zakona ne smiju se koristiti za podmirenje ličnih troškova političkog subjekta, odnosno kandidata na izbornoj listi čiji je podnosilac politički subjekt i njegovih članova porodice.…

Raspodjela budžetskih sredstava za izbornu kampanju

(1) Budžetska sredstva za finansiranje troškova izborne kampanje iz člana 16 stav 1 ovog zakona za izbor poslanika i odbornika obezbjeđuju se u godini u kojoj se održavaju redovni izbori, i to u iznosu od 0,25% planiranih ukupnih budžetskih…

Način prenosa budžetskih sredstava

(1) Sredstva iz člana 20 stav 3 ovog zakona Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave prenosi političkim subjektima nakon dobijanja obavještenja od nadležne izborne komisije o broju osvojenih mandata i obavještenja Agencije o ispunjenju uslova iz…

Obaveza otvaranja posebnog žiro računa

(1) U svrhu prikupljanja sredstava za finansiranje troškova izborne kampanje politički subjekt otvara poseban žiro račun kod institucije ovlašćene za poslove platnog prometa, najranije danom početka izborne kampanje, a najkasnije narednog dana od…

Obaveza zatvaranja posebnog žiro računa

Član 25Sudska praksa

(1) Politički subjekt je dužan da poseban račun iz člana 24 stav 1 ovog zakona zatvori u roku od 90 dana od dana objavljivanja konačnih rezultata izbora o čemu, u roku od tri dana od dana zatvaranja računa, obavještava Agenciju i dostavlja dokaz o…

Obaveze u slučaju odustanka od podnošenja, povlačenja, odbacivanja ili odbijanja izborne liste

(1) Politički subjekt koji započne izbornu kampanju i otvori poseban račun iz člana 24 stav 1 ovog zakona prije potvrđivanja izborne liste, dužan je da vrati neutrošena sredstva uplatiocima srazmjerno uplaćenom iznosu ili da ih uplati u Budžet Crne…

Odgovorno lice

Član 27Sudska praksa

(1) Politički subjekt određuje lice odgovorno za namjensko trošenje sredstava i za podnošenje izvještaja u skladu sa ovim zakonom (u daljem tekstu: odgovorno lice), narednog dana od dana potvrđivanja izborne liste.…

V. FINANSIRANJE IZBORNE KAMPANJE KANDIDATA ZA IZBOR PREDSJEDNIKA CRNE GORE

Raspodjela budžetskih sredstava

Član 28Sudska praksa

(1) Budžetska sredstva za finansiranje dijela troškova izborne kampanje iz člana 16 stav 1 ovog zakona kandidata za izbor Predsjednika Crne Gore obezbjeđuju se u iznosu od 0,07% planiranih ukupnih budžetskih sredstava, umanjenih za sredstva…

Obaveza otvaranja posebnog žiro računa

(1) U svrhu prikupljanja sredstava za finansiranje troškova izborne kampanje kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore otvara poseban žiro račun kod institucije ovlašćene za poslove platnog prometa, najkasnije narednog dana od dana potvrđivanja…

Obaveza zatvaranja posebnog žiro računa

(1) Kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore dužan je da poseban račun iz člana 30 ovog zakona zatvori u roku od 90 dana od dana objavljivanja konačnih rezultata izbora o čemu, u roku od tri dana od dana zatvaranja računa, obavještava Agenciju i…

VI. ZABRANE I OGRANIČENJA

Zabrana finansiranja

Član 33Izmijenjen

(1) Zabranjeno je političkim subjektima primanje materijalne i finansijske pomoći i nenovčanih priloga od: drugih država, privrednih društava, preduzetnika i pravnih lica čije je sjedište van Crne Gore, fizičkih lica koja nemaju biračko pravo u…

Druge zabrane

(1) Zabranjeno je obećavati ili stavljati u izgled političku ili bilo kakvu drugu protivuslugu, privilegiju ili ličnu korist fizičkom ili pravnom licu radi pribavljanja materijalne i finansijske pomoći i nenovčanih priloga političkom subjektu.…

Zabrana upotrebe državnih sredstava i distribucije propagandnog materijala i prikupljanja potpisa podrške za predaju izborne liste i kandidature

(1) Zabranjeno je korišćenje prostorija državnih organa, organa državne uprave, organa lokalne samouprave i organa lokalne uprave, javnih ustanova, državnih fondova i privrednih društava čiji je osnivač i/ili većinski ili djelimični vlasnik država…

Ograničenje upotrebe državnih sredstava

Član 38Sudska praksa

(1) Državnim i lokalnim budžetskim potrošačkim jedinicama, osim Državnoj izbornoj komisiji i opštinskim izbornim komisijama, zabranjena je mjesečna potrošnja veća od prosječne mjesečne potrošnje u prethodnih šest mjeseci od dana raspisivanja do dana…

Zabrana upotrebe državne mehanizacije i opreme

(1) U periodu od šest mjeseci prije roka predviđenog za održavanje izbora, računajući kao rok predviđen za održavanje izbora datum na koji su izbori bili održani u tekućem mandatu, zabranjuje se privrednim društvima čiji je osnivač i/ili većinski…

Transparentnost socijalnih davanja

(1) Državnim i lokalnim budžetskim potrošačkim jedinicama zabranjena je isplata, odnosno davanje jednokratne novčane pomoći u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna i dječja zaštita, kao i drugih jednokratnih novčanih naknada, osim u slučaju…

Transparentnost budžetskih rashoda

(1) Ministarstvo na svakih sedam dana na svojoj internet stranici objavljuje izvode iz državnog trezora, kao i analitičku karticu o potrošnji sredstava iz budžetske rezerve u periodu od dana raspisivanja do dana održavanja izbora.…

Zabrana otpisa dugova

(1) Zabranjeno je pravnim licima čiji je osnivač i/ili djelimični ili većinski vlasnik država ili opština da, u periodu od dana raspisivanja do dana održavanja izbora, kao i mjesec dana nakon izbora, vrše otpis dugova građanima, uključujući račune…

Korišćenje službenih vozila

(1) Zabranjeno je javnim funkcionerima u smislu zakona kojim se uređuje prevencija i sprečavanje korupcije (u daljem tekstu: javni funkcioneri) korišćenje službenih automobila u periodu izborne kampanje, osim u slučajevima službene potrebe.…

Zapošljavanje i angažovanje zaposlenih lica

Član 44IzmijenjenSudska praksa

(1) Za vrijeme trajanja izborne kampanje, u državnim organima, organima državne uprave, organima lokalne samouprave, organima lokalne uprave, javnim ustanovama, državnim fondovima, privrednim društvima čiji je osnivač i/ili većinski ili djelimični…

Primjena mjera i ograničenja

(1) Mjere i ograničenja iz čl. 40 do 44 i čl. 47 i 48 ovog zakona primjenjuju se na cijeloj teritoriji Crne Gore u slučaju održavanja izbora za Predsjednika Crne Gore i izbora za poslanike, kao i izbora za odbornike ako na tim izborima pravo glasa…

Zabrana funkcionerske kampanje

(1) Od dana raspisivanja izbora do dana njihovog održavanja, javnim funkcionerima je zabranjeno organizovanje i/ili učešće na manifestacijama, svečanim otvaranjima infrastrukturnih i drugih objekata, javnih ceremonija i sličnim događajima koji se…

Druga ograničenja u izbornoj kampanji

Član 48Sudska praksa

(1) Od dana raspisivanja izbora do dana njihovog održavanja, Vlada Crne Gore, jedinice lokalne samouprave i drugi organi izvršne vlasti dužni su da se uzdrže od donošenja akata i preduzimanja radnji koje mogu dovesti do narušavanja ravnopravnosti…

VII. SPROVOĐENJE IZBORNE KAMPANJE OD STRANE TREĆIH LICA

Obaveze koje se odnose na treća lica

(1) Treće lice koje namjerava da sprovodi kampanju u skladu sa članom 49 ovog zakona dužno je da, prije započinjanja aktivnosti, otvori poseban žiro-račun kod institucije ovlašćene za poslove platnog prometa, o čemu obavještava Agenciju u roku od…

VIII. FINANSIJSKO POSLOVANJE POLITIČKOG SUBJEKTA

Obaveza vođenja računovodstvene evidencije

(1) Politički subjekt je dužan da vodi računovodstvenu evidenciju o prihodima, imovini i rashodima po porijeklu (posebno za sredstva iz javnih i privatnih izvora), visini i strukturi prihoda, imovine i rashoda.…

IX. PODNOŠENJE I OBJAVLJIVANJE IZVJEŠTAJA

Podnošenje izvještaja o utrošenim sredstvima za izbornu kampanju

(1) Politički subjekt je dužan da sačini izvještaj o porijeklu, visini i strukturi prikupljenih i utrošenih sredstava iz javnih i privatnih izvora za izbornu kampanju i podnese Agenciji, sa pratećom dokumentacijom, u roku od 30 dana od dana…

Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini kandidata za izbor Predsjednika Crne Gore

(1) Kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore dužan je da Agenciji dostavi izvještaj o prihodima i imovini, za sebe, bračnog ili vanbračnog supružnika ili partnera u zajednici života lica istog pola i djecu ako žive u zajedničkom domaćinstvu, u roku…

X. NADZOR

Sprovođenje kontrole i nadzora u toku izborne kampanje

(1) U toku trajanja izborne kampanje politički subjekti su dužni da vode i redovno ažuriraju evidencije o sredstvima prikupljenim iz privatnih izvora i troškovima izborne kampanje.…

XI. KAZNENE ODREDBE

Član 71IzmijenjenSudska praksa

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 200 eura do 2.000 eura kazniće se za prekršaj odgovorno lice u državnom organu, organu državne uprave, organu lokalne samouprave, organu lokalne uprave, javnoj ustanovi, državnom fondu i privrednom društvu čiji je…

XII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE