(1) Ovim zakonom uređuju se pravni režim, podjela luka, upravljanje, korišćenje i održavanje luka, pružanje lučkih usluga, zajednička pravila za…
Zakon o lukama
- Službeni list
- 2/2026
- Članova
- 100
- Izmjena
- 0
- Posljednja izmjena
- —
I. OSNOVNE ODREDBE
(1) Luka predstavlja dobro u opštoj upotrebi od interesa za Crnu Goru i dostupna je na korišćenje, pod jednakim uslovima, svim zainteresovanim fizičkim i pravnim licima u skladu sa zakonom.…
(1) Odredbe ovog zakona primjenjuju se na luke, područja luka u teritorijalnom moru i unutrašnjim morskim vodama Crne Gore, kao i na sva pravna i fizčka lica koja pružaju lučke usluge ili koriste infrastrukturu na području luke, osim na vojne luke.…
(1) Izgradnja i rekonstrukcija objekata lučke infrastrukture i suprastrukture vrši se u skladu sa propisima koji…
(1) Upravljanje, korišćenje i kreiranje politike razvoja luka zasnivaju se na načelima:…
(1) Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom…
(1) Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:…
II. PODJELA LUKA
(1) Prema vrsti pomorskog saobraćaja, luke se dijele na luke otvorene za međunarodni pomorski saobraćaj i luke otvorene za unutrašnji pomorski saobraćaj.…
(1) Prema namjeni luke se dijele na:…
(1) Luke iz člana 8 ovog zakona, mogu da imaju sljedeće djelove:…
(1) Operativni dio luke je namijenjen isključivo obavljanju lučkih operacija (rukovanje teretom, ukrcaj, iskrcaj putnika, snabdijevanje, tegljenje, pilotaža), sa pristupnom infrastrukturom i bezbjednosnim…
(1) Komunalni dio luke je namijenjen za vez plovnih objekata i dijeli se na:…
(1) Nautički dio luke (marina) je…
(1) Ribarski dio luke je namijenjen za vez ribarskih brodova i čamaca, a sastoji se od operativne obale i stalnog veza za ribarske brodove i čamce.…
(1) Prema značaju luke se dijele na:…
III. UPRAVLJANJE LUKAMA
(1) Radi strateškog planiranja i koordinacije politike razvoja luka Vlada osniva Nacionalni savjet za luke (u daljem tekstu: Nacionalni savjet).…
(1) Upravljanje lukama od nacionanog i lokalnog značaja odnosi se na postupak dodjele prava korišćenja luka i lučkih usluga u skladu sa ovim zakonom.…
(1) Organ uprave i Pravno lice vrše upravne i sa njima povezane stručne poslove, koji se odnose na:…
(1) Sredstva za obavljanje poslova Organa uprave obezbjeđuju se u Budžetu Crne Gore (u daljem tekstu: Budžet) po osnovu:…
(1) Korisnici usluga u lukama plaćaju:…
(1) Naknade iz člana 20 stav 1 tačka 1 ovog zakona, za luke od nacionalnog značaja su prihod Budžeta, a za luke od lokalnog značaja Pravnog lica.…
(1) Naknada za upotrebu operativne obale plaća se za korišćenje luke u svrhu ukrcaja i iskrcaja tereta, putnika i vozila sa uređenih lučkih površina.…
(1) Naknada za ležarinu plovnih objekata plaća se za korišćenje luke u bilo koju svrhu osim radi ukrcaja i iskrcaja tereta, putnika i vozila sa uređenih lučkih površina.…
(1) Naknada za upotrebu sidrišta luka naplaćuje se za brod ili drugi plovni objekat koji koristi sidrište luke.…
(1) Naknade za upotrebu lučke infrastrukture plaćaju se na osnovu naloga za plaćanje.…
(1) Naknadu za lučku uslugu korisnici lučkih usluga plaćaju koncesionaru za usluge koje im koncesionar isporuči na osnovu ugovora o konecesiji.…
IV. KORIŠĆENJE LUKE ILI DIJELA LUKE, LUČKE INFRASTRUKTURE I PUTNIČKE USLUGE
(1) Pravo korišćenja luke ili dijela luke, lučke infrastrukture i suprastrukture, pravo pružanja lučkih usluga – rukovanje teretom i putničke usluge i pravo izgradnje, rekonstrukcije i održavanja luke ili dijela luke, lučke infrastrukture i…
(1) Izuzetno od člana 27 ovog zakona, za pravo korišćenja već izgrađene luke ili dijela luke, lučke infrastrukture i suprastrukture, pravo pružanja lučkih usluga – rukovanje teretom i putničke usluge i pravo izgradnje, rekonstrukcije i održavanja…
(1) Vlada donosi odluku iz člana 28 ovog zakona na osnovu predloga Organa uprave, odnosno Pravnog lica, a na zahtjev Privrednog društva.…
(1) Prije odlučivanja o dodjeli koncesije iz člana 28 ovog zakona, Organ uprave, odnosno Pravno lice utvrđuje da li Privredno društvo ispunjava sljedeće uslove:…
(1) Odluka Vlade iz člana 28 ovog zakona naročito sadrži:…
(1) Na osnovu odluke Vlade iz člana 28 ovog zakona, Organ uprave, odnosno Pravno lice zaključuje ugovor o koncesiji sa Privrednim društvom.…
(1) Privredno društvo iz člana 32 ovog zakona dužno je da lučko područje i lučku infrastrukturu koristi, održava i štiti sa pažnjom dobrog privrednika i u skladu sa njenom namjenom.…
(1) Koncesija dodijeljena u skladu sa članom 28 ovog zakona oduzima se ako Privredno društvo:…
(1) Osim u slučaju iz člana 34 ovog zakona koncesija se oduzima i ako Agencija za zaštitu konkurencije u postupku nadzora utvrdi da koncesija…
(1) Oduzimanje koncesije vrši se rješenjem Organa uprave, odnosno Pravnog lica koje sadrži:…
(1) Privredno društvo je dužno da koncesiono područje koje je dobilo u koncesiju vrati u stanju koje odgovara redovnom održavanju i…
(1) Oduzimanjem koncesije prestaje pravo korišćenja koncesionog područja i sva prava iz ugovora o koncesiji, a…
(1) Rješenje o oduzimanju koncesije objavljuje se u „Službenom…
V. PRUŽANJE LUČKIH USLUGA I FINANANSIJSKA TRANSPARENTNOST
(1) Postupak za izdavanje odobrenja za pružanje osnovnih lučkih usluga pokreće se na zahtjev privrednog društva, pravnog lica ili preduzetnika.…
(1) Ispunjenost uslova za izdavanje odobrenja iz člana 40 ovog zakona utvrđuje Organ uprave odnosno Pravno lice.…
(1) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja prilažu se dokazi o…
(1) Postupak provjere i ispunjenosti uslova iz člana 41 ovog zakona provjerava Organ uprave, odnosno Pravno lice.…
(1) Ako su ispunjeni uslovi iz člana 41 ovog zakona, Organ uprave, odnosno Pravno lice, donosi rješenje o izdavanju odobrenja.…
(1) Rješenje o odobrenju naročito sadrži:…
(1) Pružalac lučke usluge je dužan da plati naknadu za izdavanje odobrenja i da plaća godišnju naknadu za korišćenje odobrenja, za period na koji je izdato odobrenje.…
(1) Odobrenje se izdaje na period do deset godina.…
(1) Pužalac lučkih usluga koji ima odobrenje dužan je da:…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice može oduzeti odobrenje ako pružalac lučkih usluga:…
(1) Odobrenje prestaje da važi:…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice vodi registar izdatih, obnovljenih i oduzetih odobrenja.…
(1) Prilikom organizacije pružanja lučkih usluga u lukama primjenjuju se:…
(1) Zabranjeno je svako obavljanje djelatnosti za koju je potrebna koncesija ili odobrenje, a koja se obavlja bez prethodno dodijeljene koncesije ili odobrenja.…
(1) Pružanje pomoćnih lučkih usluga dodjeljuje se na osnovu dozvole koju izdaje Organ uprave ili Pravno lice na zahtjev privrednog društva, pravnog lica ili preduzetnika.…
(1) Pružalac lučkih usluga, mora da ispunjava minimalne uslove za pružanje lučke usluge.…
(1) Organ uprave ili Pravno lice, dužno je da sa pružaocima lučkih usluga postupa transparentno, objektivno, nediskriminirajuće i proporcionalno.…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice može da ograniči broj pružalaca lučkih usluga za određenu lučku uslugu, ako je ispunjen najmanje jedan od sljedećih uslova:…
(1) Ako Organ uprave, odnosno Pravno lice samostalno pruža lučke usluge ili ih pruža pravno lice nad kojim Organ uprave, odnosno Pravno lice obavlja nadzor i postupak iz člana 57 ovog zakona, umjesto Organa uprave, odnosno Pravnog lica može preuzeti…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice, može pružaoce lučkih usluga obavezati na pružanje javnih usluga povezanih sa lučkim uslugama u slučajevima kada je potrebno obezbijediti barem jedan od sljedećih uslova:…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice može lučku uslugu pružati samostalno ili preko pravnog lica nad kojim obavlja nadzor kao nad svojim organizacionim jedinicama, pod uslovom da se član 55 ovog zakona, primjenjuje jednako na sve koncesionare, koji…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice dužno je da od odabranog pružaoca lučkih usluga zahtijeva da obezbijedi uslove rada u skladu sa propisima kojima su uređeni socijalni i radni odnosi.…
(1) Sredstva koja se Organu uprave, odnosno Pravnom licu ili pružaocu lučke usluge, dodjeljuju iz Budžeta, moraju se transparentno voditi u računovodstvenom sistemu, kako bi se jasno prikazalo sljedeće:…
(1) Naknade za lučke usluge iz člana 20 ovog zakona, koje pruža unutrašnji operater u sklopu obaveze pružanja javne usluge, naknade za usluge pilotaže koje nijesu izložene efikasnoj tržišnoj konkurenciji, naknade koje naplaćuju pružaoci lučkih…
(1) Naknade za upotrebu lučke infrastrukture iz člana 20 ovog zakona, mogu da budu fakturisane u sklopu naknade za lučke usluge ili u sklopu drugih plaćanja i u tom slučaju Organ uprave, odnosno Pravno lice je dužno da posebno iskaže iznos naknade…
(1) Pružaoci lučkih usluga dužni su osigurati da njihovi zaposleni budu odgovarajuće osposobljeni u obavljanju radnih zadataka, pridajući poseban značaj zdravstvenim i…
(1) Organ uprave, odnosno Pravno lice dužno je najmanje jednom godišnje sprovesti savjetovanje sa korisnicima luke o sistemu naplate naknade, uključujući savjetovanje o sprovođenju odredbi u skladu sa članom 60 ovog zakona.…
(1) Čl. 52 do 60 ovog zakona ne primjenjuju se na…
VI. ODOBRENJE ZA UPRAVLJANJE I PRUŽANJE USLUGA NA OSTALIM DJELOVIMA UNUTRAŠNJIH MORSKIH VODA I TERITORIJALNOG MORA
(1) Nautičko sidrište koristi se u privredne svrhe dodjelom odobrenja od strane Organa uprave u skladu sa čl. 39 do 51 ovog zakona.…
(1) Privezište (mandrać) se koristi u privredne svrhe na osnovu odobrenja koje izdaje Pravno lice u skladu sa zakonom.…
(1) Servisno privezište se koristi u privredne svrhe na osnovu odobrenja koje izdaje Pravno lice u skladu sa zakonom.…
VII. RED U LUCI I OSTALIM DJELOVIMA UNUTRAŠNJIH MORSKIH VODA
(1) Koncesionari luke, lica koja pružaju lučke usluge po osnovu odobrenja i dozvola, fizička i pravna lica i pomorski objekti koji koriste luku, dužni su da se pridržavaju uslova o redu u luci…
(1) Rukovanje opasnim teretom u luci može se obavljati samo u posebno određenim i opremljenim dijelovima luke.…
(1) Brod koji prevozi čvrsti rasuti teret, mora da ima potvrdu o sposobnosti broda za prevoz čvrstog rasutog tereta, koja se može odnositi na više tereta ili samo na jedan određeni teret.…
(1) Na plovnom objektu koji se snabdijeva pogonskim gorivom u luci danju se mora vijoriti crvena zastava na najistaknutijem mjestu, a noću uključiti crveno svijetlo vidljivo sa svih strana horizonta i držati zatvoreni svi palubni otvori.…
(1) Koncesionar kojem je dodijeljena lučka usluga snadbijevanje pogonskim gorivom i koji upravlja napravama, uređajima i postrojenjima za prihvat, smještaj i snadbijevanje pogonskog goriva na lučkom području, dužan je prilikom rukovanja pogonskim…
(1) Plovni i plutajući objekti, dužni su da prazne spremišta čvrstog i tekućeg otpada, zauljanih voda, fekalija i ostataka tereta sa broda, kao i svih drugih materija koje zagađuju more samo na mjestima u luci ili izvan nje gdje postoje odgovarajući…
(1) Organ uprave, dužan je da osigura dodjelu koncesije za vršenje lučke usluge sakupljanje brodskog otpada i ostataka tereta odgovarajućom opremom i lučkim prihvatnim uređajima za odvojeni prihvat otpada u skladu sa odredbama Konvencije MARPOL i…
(1) Organ uprave, dužan je da donese i primjenjuje Plan za prihvat i rukovanje brodskim otpadom (u daljem tekstu: Plan), za područje svake luke kojom upravlja, za period od pet godina.…
(1) Troškove osiguranja i korišćenja opreme i usluga lučkih prihvatnih uređaja snose pomorski objekti plaćanjem naknade za prihvat i sakupljanje otpada, koji ne uključuje ostatke tereta.…
(1) Ministarstvo je dužno osnovati Odbor za odlučivanje o prigovorima korisnika luke u vezi poslova rukovanja otpadom, koji odlučuje o prigovorima korisnika luke u vezi:…
(1) Određivanje i označavanje granica luka i sidrišta luka za luke od nacionalnog, odnosno lokalnog značaja utvrđuje Vlada na predlog Organa uprave, odnosno Pravnog lica, a u skladu sa planskim dokumentom za obalno područje.…
(1) U luci je zabranjeno:…
(1) Plovni objekat koji se nalazi u luci mora da bude spreman za manevrisanje i sigurno privezan, odnosno usidren.…
(1) Lučka kapetanija može privremeno zatvoriti za saobraćaj luku ili dio luke, iz razloga sigurnosti plovidbe, zaštite mora od zagađivanja ili zaštite stanovništva od zaraznih bolesti.…
(1) Plovni objekat koji uplovljava u luku vezuje se na mjestu za privez na operativnoj obali ili na lučkom sidrištu koje odredi koncesionar uz saglasnost Lučke kapetanije.…
(1) Način održavanja reda u lukama propisuje Ministarstvo.…
(1) Za postupanje po prigovorima koje proizlaze iz primjene Uredbe (EU) 2017/352 za luke u Crnoj Gori obuhvaćene Uredbom (EU) 2017/352, nadležno je Ministarstvo.…
(1) O prigovorima iz člana 18. Uredbe (EU) 2017/352 i formalnim prigovorima iz člana 11. stava 5., člana 12. stava 3. i člana 13. stava 6. Uredbe (EU) 2017/352 rješenjem odlučuje…
(1) Ministarstvo je nadležno tijelo za svako obavještavanje Evropske komisije u skladu sa Uredbom (EU) 2017/352, a posebno za izvještavanje Evropske komisije o postupku i organu odgovornom za rješavanje prigovora iz…
VIII. NADZOR
(1) Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donijetih…
(1) Inspekcijski nadzor vrše inspektori sigurnosti plovidbe u skladu sa ovim i zakonom kojim se uređuje inspekcijski nadzor.…
(1) Pored ovlašćenja utvrđenih zakonom, inspektor sigurnosti plovidbe ima obavezu i ovlašćenje da u luci:…
IX. KAZNENE ODREDBE
(1) Novčanom kaznom od 3.000 eura do 20.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:…
(1) Novčanom kaznom od 500 eura do 1.500 eura kazniće se za prekršaj lice koje upravlja plovnim objektom/zapovjednik, odnosno lice koje ga zamjenjuje ili odgovorni član posade, ako:…
X. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
(1) Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.…
(1) Ugovori o koncesiji, odnosno korišćenju dijela lučkog područja i pravo obavljanja djelatnosti na tom području i ugovori o koncesiji za pružanje lučkih usluga zaključeni do dana stupanja na snagu ovog zakona, ostaju na snazi do isteka roka na…
(1) Pravno lice koje koristi lučko područje i obavlja djelatnosti na tom području a koje nema zaključen ugovor o koncesiji, odnosno ugovor o zakupu odnosno korišćenju morskog dobra na dan stupanja na snagu ovog zakona dužno je da podnese zahtjev za…
(1) Obavezuje se Organ uprave da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona izvrši podjelu lučke infrastrukture u lukama od nacionalnog značaja.…
(1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o…
(1) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana…